司法实践
牢记职责 勇于创新 争当一名称职的基层司法所长
w w w . y k f x w . c o m 2017年7月14日    y k f x w 访 问 310 次   
 
    尊敬的各位领导、同志们,大家好:
    我叫闫丛军,现任营口市鲅鱼圈区红海司法所所长。任职以来,我始终做到牢记职责,忠于职守,勇于开拓,全心全意为百姓服务,为所属辖区筑起一道平安的防线。我本人先后被省最高人民法院、省司法厅评为“优秀人民调解员”、“促和谐保稳定大排查大调处活动”先进个人、“防止民间纠纷激化工作个人一等奖”,被营口市委市政府评为“五五普法”先进个人,被营口市司法局评为“基层优秀调解员”、“人民调解能手”、“社区矫正先进工作者”, 2015年我所在司法所被评为“全国先进司法所”。下面,我就结合自己工作中的几点粗浅体会,向各位领导和同志们做以简单的汇报。
    我今天汇报的题目是:牢记职责,勇于创新,争当一名优秀的基层司法所长。
    第一点体会:打铁需要自身硬
    在座各位可能不了解,不知道基层司法所,也不知道基层司法所都做哪些工作,事实上切切实实的基层司法所工作面多、事杂,普法宣传、人民调解、社区矫正、安置帮教,我们向上面对的是上级的各种文件精神,向下面对的是需要服务的社区百姓,各项工作都得做,哪项工作做不好,都是我们工作的失职。说句心里话,上任之初,我真的一些担忧,担忧干不好,有负组织重托和领导的信任。但是军人天生不怕困难的精神鼓励着我,既然组织把这付担子交给了我,我就别无选择,就一定要干好,给别人半桶水,自己必须装有一桶水。为了尽快拓宽自己的法律知识面和提高自身素质,我抓紧点滴时间学习,每天除了吃饭、睡觉和所里正常工作外,剩余时间几乎都是用在学习上。在短短一年时间里, 我先后系统学习《最新司法工作指导手册》、《新时期基层司法行政工作理论与实践》、《领导干部普法宣传书籍》等10多本业务书记和法律书籍,在学习中,遇到难题我就到处查阅资料、多方请教,在单位内部弄不明白的,我就打电话向律师事务所律师请教。我还利用双休日自费学习了心理学,2015年通过了国家二级心理咨询师考试。凭着这种孜孜不倦的钻研精神,我的法律专业知识和业务技能有了很大提高。
    在具备了深厚的法律知识后,我便系统开展了辖区的普法宣传工作。一是制定普法宣传计划。我所每年年初制定普法工作要点,确立重点人群进行普法。二是在结合具体年、节点开展普法宣传。“三八”节、广场文化月、“12.4”普法宣传日都是我们重点宣传时期。三是广泛开展普法讲座。我所坚持每年举办法律知识宣讲不少于20场次。我们与律师事务所联合,开展普法宣传工作。几年下来,辖区内受教育人数有上万人次,群众的法律意识明显增强了,人人懂法、人人守法的社会氛围浓厚了。四是大胆创新,现场说法。通过公开调处民间纠纷、召集群众现场说法和定期到辖区内的中、小学以法制副校长的身份进行法制教学等宣传教育活动。辖区里老上访户李某,是有名难缠户,办事处领导一见到他,头都痛,办事处领导找到我,我就利用休息时间三番五次到他家给他讲关于信访有关法律常识,他每次到办事处上访,我都第一时间接待他,跑前跑后帮助把他有关上访的问题及时向办事处领导汇报,在我真心的帮助下,耐心的开导下,他改变了主意,发自内心地说,“我原来不懂法,只要问题没有解决,我就拼死拼活缠着领导,现在好了,我不这么做了,通过闫所长的帮助,我懂法了”。如今他还成为我们所里法律宣传志愿者队伍一员。通过一系列普法活动的开展,有效提升了所属辖内公民法律素养,推动了办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治氛围的形成。所辖红海办事处分别被营口市委市政府评为“五五普法”和“六五普法”先进单位。我本人先后多次被评为普法先进个人。
第二点体会:千难万难用心就不难。
    人民调解工作是基层司法所最基础的工作,是促进社会和谐稳定的第一道防线,是服务群众“最后一公里”的重要一环。“没权没钱跑断腿,不吃不喝磨破嘴”这是社会上对人民调解工作的一个戏称。我却认为“辛苦我一人,幸福千万家”,人民调解工作,虽然在物质方面是清贫的,但在精神方面却是富有的,这富有是用金钱买不到的,只有身入其中,才能品出个中甘甜。几年调解工作,我总结了调解工作几个“一点”,与大家共勉,即脾气小一点,行动快一点,胆量大一点,微笑露一点,脑筋活一点,做事多一点,效率高一点,嘴巴甜一点。
    2015年6月,赵某父亲想把现住的房子过户给赵某,但其它四兄妹不同意,老人为这事很难心,赵某找到我为她做调解。为了弄清真相,我先后多次找到赵某的2个哥哥、2个姐姐了解情况,赵某两个哥哥和姐姐开始和不配合我们的工作,电话不接,敲门家里没人。我们通过走访社区和邻居了解他们的情况,也通过赵某给他们打电话进行见面沟通,调解将近快半年了也没成,我们反反复复为这事跑了近十几次,渐渐的对她们整个大家庭的情况及存在具体矛盾纠纷了解清楚。快到春节前,我们找到赵某大姐的正在放寒假的姑娘,现在正在上大学,借助孩子从中帮助调解,通了大约二十几次电话。在2016年春节期间我动员几兄妹去给老人拜年孩子在饭桌上晓之以理,动之以情的终于做通了工作,赵某等5人达成共识,家庭纠纷得以解决。看到经自己调解的群众露出喜悦的笑脸,我觉得我的工作是值了。
    第三点体会:真心才能换来真情。
    社区矫正和刑释解教人员安置帮教工作是基层司法所的重要工作和职责,也是难度最大、责任最重一项工作。为此,我制定了“定期”报到汇报思想,“互动”确定教育内容,“自觉”参加社区服务的社区矫正管理办法。为了让服刑人员得到心理和行为的更好矫正,结合社区服刑人员的具体情况,制定相关的矫治方案。让心理矫治工作分阶段、分层次开展、贯穿社区矫正期限始终,收到了较好的效果。
    社区矫正人员张云龙,刚入矫时,脾气暴躁,法治观念淡薄,法律知识欠缺,不按时签到等时有发生。针对这个现象,采取一对一重点帮,每次集中教育日时,我都把他留下来,一对一讲一讲一些基本法律常识。每次他来签到时,都由我亲自找他谈话,了解一些思想状时况,帮助解决一些思想上的困惑,同时每个月我都要到社区了解调研他的表现,发现苗头及时处理,刚矫正时因为他爱打架,没有人敢用他,我出面多方联系,并由我们司法所担保到港里开车,解决他的经济难题。经过采取多种方法教育后,入矫半年,转变非常快,不仅积极参加所里组织各项活动,他还改掉自己许多毛病。2015年7月1日晚在乘坐出租车时,捡到钱包,里面有现金2900余元,银行卡4张,还有医保卡及发票、收据,他及时报告司法所并将其上交,后又经过多方努力,终于将钱包交于失主,当失主得知捡到钱包是社区服刑人员时,连连竖起大拇指。这件事带来启示就是做好社区矫正工作不仅要讲“法理”,而且还要讲“情理”,既要集中搞好专题法纪教育,还要搞好一对一的随机教既,要结合各阶段的思想变化开展好不同内容的教育,又要及时做帮难解困,打开思想扣子,要确实通过采取一系列教育活动,使社区矫正人员解除矫正之后都能形成健康的心理和良好的人格。
    2015年7月,社区矫正人员黄某来司法所报到时,我见到他情绪低落,说话很冲,我问他什么原因,他说没了工作,我感觉肯定还有别的原因,于是,第二天我就去他家访,他的老父亲说出了其中原因。原来他因为家里开销大,挣得有点少,他就辞去了送快递的工作。但快递公司却扣留了他一个月的工资和刚来时交的一千元保证金。他扬言要与快递公司老板理论一番,我得知这个情况后,我感到这个情况很严重,如果处理不好,有可能引发一起案件,我马上找到黄某,让他冷静下来,不要冲动,要通过正当法律程序来处理这个问题,我又找到这家快递公司的老板,向他说明情况并告之这样做是违法的,如果不把钱返回给黄某,我们将要走法律程序,在我们几次沟通下,快递公司如数将钱返还给黄某。我与所里人又帮助他联系了一个搬运工的工作。黄某非常感动,表示认真服刑,今后不论什么事都要坚持用法律武器来维护自己的合法权益。从这件事带来启示是做好社区矫正工作,思想转变和改造不是一天两天形成的,要通过点滴的积累来养成,既要坚持制度不放松,还要在细节不放手,从细微处着眼,及时帮助解决开思想扣子和实际困难。几年来,我一直坚持在生活上、就业上、情感上帮扶感化矫正人员,先后为家庭困难的4名矫正对象从民政部门申请了救助,为存在矛盾纠纷的7人进行化解,确保矫正人员能够顺利通过矫正期,真正回归社会。
    我在对待刑满释放人员不歧视、不放弃,思想上教育疏导、生活上关心支持、行为上约束规范、工作上协助安置。化解其悲观厌世的情绪,帮其重塑信心,重树人生目标。2016年1月29日上午,我从南台监狱接到了刑满释放人员申殿军。申殿军,男,41岁,因盗窃罪被判处三年有期徒刑,衔接前并无其家中一点信息。和监狱交接后通过申殿军了解到,其母亲在她很小时就改嫁,父亲又娶,十几年前因家中房子归属问题最后六亲不认,他离家出走去沈阳打工,到目前为止两个姐姐及父亲都以十一年没有联系过了。针对此情况,我将其先安排到本单位吃饭后,又领他到社区及派出所寻找其家人信息,当天未果,联系到沈阳的前女友,愿意让他先到沈阳,可申殿军身无分文,还没有任何证件。我先给他拿了500元钱,以司法所名义开了一个证明。送到汽车站协助其买了去沈阳的车票。后我多次与社区联系,多方走访和查阅户籍才找到了其父亲的住址,通过他父亲又找到了抚顺的两个姐姐,我通过电话从中调解和帮助劝说,他们都不忌前嫌,全家人团聚,拿着父亲的户口本方才办理了相关证件。后又办理了相关手续去沈阳打工。通过近日的了解,申殿军在沈阳较好,也有了固定的居所和工作。本人也表示对司法所十分感谢。从这件事带来启示就是做好对待刑满释放人员就要有一种不怕麻烦、不怕折腾、不怕反复的精神,把他们的事当成自己的事,真心真意去帮助他们。刑满释放人员王某,2013年6月9日出监,他是因邪教组织罪被判有期徒刑,也是辽宁省唯一一个被判邢教组织罪而提前释放的犯人,从监狱接回来后我们每周都要见面,我怕他接触到其它未转化人员再误入邪教。王某有天哭着对我说,我找了几家单位就想干个保安,都没人敢要我,说我练习过法轮功,判过刑。再加上曾经与他一起练习法轮功几个人员趁机经常做他的工作,他说:“我还真不如再回到监狱了,那样整天生活很有规律,我也没那么多烦恼“。我一边找他谈心,帮助解决他的思想问题,一边帮着他找工作。后来在我的担保下,终于有个电缆厂愿意安排他做门岗的保安工作,几年过去了,王的思想和生活都非常安稳。对安置帮教人员不仅要及时掌握好他们思想动态和生活需求,而且还要做到“雪中送炭”。几年来,我能够做到,无缝衔接,人员底数清、情况明,档案齐全,各类帮教对象衔接率均达到100%,提供帮助就业12人,对6名“三无人员”给予经济补助近1万元。无漏管、脱管现象,无重新违法犯罪问题。
    以上就是在实际工作中一点体会,谈不上什么经验,但是我深知面对荣誉和职责、面对使命和党性,我深知自己与一名称职基层司法所长的标准、领导和同志们的期望相比差距还很大。今后,我将继续扎实工作,为民服务,努力创造一流的工作业绩;充分发挥基层司法行政工作职能作用,积极为辖区的“十三五”时期经济社会发展提供优质高效的法律服务和法治保障而努力。
 
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